“十二五”能源规划编制启动 预计2010年9月完成

2009-09-28

  8月31日,国家能源局向本报记者证实,“十二五”能源规划前期重大问题的研究工作已经全面启动,并向社会科研单位公开招标。

  本次共有7项重大课题进行公开招标,据能源局相关负责官员介绍,“十二五”能源规划”将“全面制定”中国能源产业5年的发展规划,各项产业的发展目标也将根据目前的实际状况做出相应调整。而公开招标所选取的课题只是“十二五”能源规划中的一小部分,但是这些课题都是“当下我们最为关注,也是争论最多的热点问题”。

  据前述能源局官员表示,能源“十二五”规划初步预计于2010年9月完成初稿。

  从本次公开招标的重大项目中可以看出,包括可再生能源的利用以及传统能源的清洁利用的“新兴能源”仍是“十二五”规划中的重点内容。在公开招标的7项课题中,与之相关的课题有4项,分别为:“十二五”新兴能源优先发展领域及其战略任务;新兴能源发展基础设施及其配套体系研究;煤炭清洁利用主要方向战略定位;我国智能电网发展模式及实施方案研究。

  根据《招标公告》,新型能源的范围包括风能、太阳能、生物质能、洁净煤技术、煤层气、天然气水合物、核能、智能电网、新型汽车燃料等。“十二五”能源规划将初步遴选出我国近中期新型能源发展的优先和重点领域,并确定其发展目标及战略地位和作用。同时,将研究提出“十二五”新型能源发展的主要任务,重点新型能源的发展路线、制约因素、关键技术以及需配套建立的政策体系等。

  在制定发展路线和目标任务的同时,新型能源发展基础设施以及配套

  体系也将进入“十二五”规划,其重点涵盖风电、太阳能发电、车用新型燃料、生物燃料等新兴能源等领域。

  同时,作为能源消费结构以煤为主的国家,煤炭的清洁利用也成为“十二五”能源规划的重要内容。煤炭清洁利用的方向包括煤制油、煤制气、煤制化工品、煤炭清洁高效发电等,“十二五”能源规划将“从技术成熟度、经济性、能源利用效率、环境影响分析、区域经济协调发展等方面对煤炭清洁化利用方向进行综合评价,通过比较研究提出我国煤炭清洁利用的基本方向和政策框架,明确煤炭清洁利用各个领域的地位和作用,为下一步制定完善煤炭综合利用政策提供依据”。

  而针对智能电网,国家能源局将专门立项进行研究。

  除新能源之外,另外3项课题则从宏观角度把握国家能源产业的发展,其中包括“十二五”能源供需总量和结构分析及系统优化研究;能源发展主要约束性因素研究以及能源运输通道体系建设研究。

  在“十二五”能源规划破题的同时,据前述国家能源局官员介绍,目前新的国家中长期能源发展规划的前期工作也在筹备中。

  而此前一直备受瞩目的“新能源发展规划”,目前也进展顺利,据了解,该规划目前已完成在国家能源局内的修改工作,上报至发改委。

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